Віктор НОСЕНКО,
контр-адмірал, заступник командувача ВМС ЗС України з бойової підготовки та військово-навчальних закладів

2009 рік для ВМС ЗС України був складним, адже дуже багато питань було пов’язано з вирішенням проблем фінансування заходів бойової підготовки та логістичного забезпечення військових частин. Навчально-бойову діяльність було сплановано відповідно до тих асигнувань, що були виділені Збройним Силам з державного бюджету. План бойової підготовки ВМС України у 2009 році виконано повністю за виключенням того, що ми не могли зробити в силу різних обставин.

ПІДСУМКИ БОЙОВОЇ ПІДГОТОВКИ ВМС ЗС УКРАЇНИ У 2009 РОЦІ

Одразу зазначимо, що особливі зусилля командування були спрямовані на реалізацію зобов’язань, які визначені програмами міжнародного співробітництва. Це такі важливі для нас заходи, як участь українських моряків в антитерористичній операції НАТО у Середземному морі “Активні зусилля”, в активаціях Чорноморської групи військово-морського співробітництва BLACKSEAFOR, успішне виконання миротворчих завдань морськими піхотинцями у складі українсько-польського батальйону сил КФОР у Косові, сертифікація визначених кораблів згідно з Концепцією оперативних можливостей НАТО, проведення у Південній військово-морській базі навчання “Довіра-2009”, а також численні ділові робочі зустрічі з обміну досвідом наших фахівців зі своїми іноземними колегами.
Крім цього, окремо зазначимо, що у жовтні 2009 року Президентом України — Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил Віктором Ющенком було проведено інспектування ВМС України, до якого ми готувалися протягом усього року і продемонстрували добрий морський та польовий вишкіл.
Однак, якщо говорити про кількісні показники бойової підготовки національних ВМС, то вони є нижчими в два рази у порівнянні з 2008 роком. Зменшення цих показників пов’язане з недофінансуванням Збройних Сил України у 2009 році. Йдеться про підготовку кораблів (діб у морі), авіації (годин у повітрі), підготовку підрозділів берегових військ (діб у полі). Це стосується як підрозділів, що входять до складу Об’єднаних сил швидкого реагування Збройних Сил України, так і військових частин Основних сил оборони.

УЧАСТЬ ПІДРОЗДІЛІВ ВМС У ПРОГРАМІ ОЦІНКИ ТА ЗВОРОТНОГО ЗВ’ЯЗКУ

Міжнародна діяльність була і залишається вагомою складовою життя національних ВМС. До цього напрямку навчально-бойової роботи з боку командування завжди приділялося багато уваги, адже від підсумків цієї роботи багато в чому залежить імідж Збройних Сил та України в цілому.
Відповідно до переліку заходів міжнародного співробітництва Збройних Сил України в останні дні квітня у Севастополі пройшов 15-й курс підготовки експертів з питань проведення оцінки 1-го рівня взаємосумісності в рамках Концепції оперативних можливостей (Програма оцінки та зворотного зв’язку — складова КОМ). Одночасно з цим було проведено й оцінювання 1-го рівня НАТО фрегата “Гетьман Сагайдачний” з вертольотом КА-27, корвета “Тернопіль”, великого десантного корабля “Костянтин Ольшанський” та санітарного літака АН-26 “Віта” ПС ЗС України. У заході брали участь представники 19 країн-партнерів.
Оцінювання підрозділів згідно з вимогами 1-го рівня КОМ має дуже велике значення для Збройних Сил будь-якої країни світу, яка прагне брати участь в операціях з вирішення кризових ситуацій під проводом Альянсу. Простими словами — якщо військовий підрозділ здав цей іспит, на нього будуть дивитися як на повноцінного партнера, спроможного використовувати в навчально-бойовій роботі стандарти армій провідних країн.
Цього року Стратегічне командування операцій Об’єднаних Збройних Сил НАТО в Європі (SHAPE, м. Монс, Бельгія) запропонувало українській стороні провести на базі ВМС України одночасно курс підготовки експертів-оцінювачів та перевірку українських військових підрозділів 1-го рівня, які включені до складу Спільного фонду оперативних сил та можливостей.
Теоретична та практична частини курсу були доволі змістовними. Протягом кількох днів оцінювачі НАТО проводили опитування керівного складу кораблів щодо знання міжнародних стандартів та процедур.
Українські офіцери продемонстрували знання тактики дій корабельної пошуково-ударної групи, процедур оглядових операцій, ведення радіоелектронної боротьби та розвідки. Вогнева підтримка з моря, принципи керівництва та контролю в морських з‘єднаннях Альянсу, розробка наказів та розпоряджень, ведення телефонного радіообміну та сигналовиробництва — це також важливі елементи оцінювання, які було продемонстровано під час виходу в море в процесі тактичного навчання. Керівник курсу підполковник Рой Тветер (Норвегія) висловив своє задоволення діями українських моряків, які виконували завдання оцінювання у складних погодних умовах.
Наші кораблі визнані взаємосумісними у більшості питань, що є досить високим досягненням для країни-партнера. Цього року сертифікати експерта отримали і дев’ять українців, які відтепер братимуть участь в оцінюванні національних та іноземних підрозділів.
А екіпаж великого десантного корабля “Костянтин Ольшанський” цього разу знову підтвердив ту добру оцінку, яка була одержана минулого року. І сьогодні наш ВДК — єдиний десантний корабель у світі (серед країн-партнерів), який має високу оцінку щодо сумісності за стандартами НАТО.

ЧОРНОМОРСЬКА ГРУПА ВІЙСЬКОВО-МОРСЬКОГО СПІВРОБІТНИЦТВА BLACKSEAFOR

Вже вісім років поспіль у Чорному морі двічі на рік тривають активації кораблів Чорноморської групи військово-морського співробітництва BLACKSEAFOR. У них беруть участь всі шість країн Чорноморського басейну: Болгарія, Грузія, Румунія, Росія, Туреччина та Україна. Це з’єднання є прикладом ефективної кооперації у питаннях підтримання належного рівня міжнародної безпеки в регіоні. У цьогорічних активаціях нашу державу та її ВМС представляв корабель управління “Славутич”.
Нагадаємо, що оперативне командування кораблями BSF у серпні 2008 та у квітні 2009 років здійснювала українська сторона.
Кожна активація BLACK¬SEA¬¬FOR має свої особливості й завдання. На різних етапах для виконання бойових вправ застосовувались тральщики, ракетні катери, а також авіація. Наприклад, під час квітневої активації з виходом кораблів із Севастополя група кораблів повністю виконала завдання пошуково-рятувального забезпечення разом із Центром пошукових та аварійно-рятувальних робіт та морською авіаційною бригадою ВМС ЗС України. Це була дуже добра можливість відпрацювати екіпажі кораблів безпосередньо в морі. Цього року кораблі з’єднання BLACKSEAFOR активно взаємодіяли з кораблями, що беруть участь в операції ВМС Туреччини “Чорноморська гармонія”. У серпні цього року в місті Варна командування BLACKSEAFOR було передано болгарській стороні.

УЧАСТЬ В АНТИТЕРОРИСТИЧНІЙ ОПЕРАЦІЇ “АКТИВНІ ЗУСИЛЛЯ”

Наприкінці минулого навчального року екіпаж корвета “Тернопіль” гідно виконував завдання антитерористичної операції НАТО “Активні зусилля”, що триває у Середземному морі (завданням цієї операції є запобігання нелегальному перевезенню морем зброї та боєприпасів, протидія незаконним переміщенням людей та іншій незаконній діяльності з використанням цивільних суден).
Вже вчетверте “Тернопіль” інтегрується до складу багатанаціонального корабельного з’єднання і контролює судноплавство визначеного середземноморського району. Український корабель діє у складі тактичної групи НАТО та підпорядковується командиру оперативного з’єднання кораблів Сил реагування НАТО в Середземному морі.
Підставою для участі Військово-Морських Сил Збройних Сил України в операції стали Угода між Україною та НАТО, яка була підписана у квітні 2005 року, відповідні укази Президента та розпорядження Кабінету міністрів України.

РЕАЛІЗАЦІЯ ВИМОГ ДОКУМЕНТА ПРО ЗАХОДИ ЩОДО ЗМІЦНЕННЯ ДОВІРИ ТА БЕЗПЕКИ У ВІЙСЬКОВО-МОРСЬКІЙ ГАЛУЗІ НА ЧОРНОМУ МОРІ

У 2002 році в Києві представники чорноморських країн затвердили Документ про заходи зміцнення довіри та безпеки у військово-морській галузі на Чорному морі. Ця ініціатива спрямована на покращання добросусідських відносин та співробітництва. Починаючи з 2003 року за принципом ротації на території Болгарії, Грузії, Румунії, Російської Федерації, Туреччини та України (в алфавітному порядку) проводяться військово-морські навчання “Довіра”(із запрошенням спостерігачів держав-учасниць).
Документ про заходи зміцнення довіри та безпеки у військово-морській галузі на Чорному морі передбачає, що кожна держава-учасниця визначає одне із своїх національних військово-морських навчань як щорічні військово-морські навчання “Довіра” і запрошує на цей захід представників ВМС країн Чорноморського басейну. Навчання може проводитися на оперативному або тактичному рівнях.
У вересні цього року навчання “Довіра” проводилися в Україні. ВМС України зустріли своїх партнерів у Південній військово-морській базі (смт Новоозерне), у ході дводенної роботи іноземних колег ознайомили з життєдіяльністю, завданнями та інфраструктурою військово-морської бази. Однак основним заходом цьогорічної “Довіри” стали навчання за темою “Організація надання допомоги кораблю (судну), що зазнав лиха”.
До участі в навчаннях “Довіра” було залучено управління Південної ВМБ, морський тральщик “Черкаси”, вертоліт КА-27пр, пожежний катер “Євпаторія”, морський буксир “Ковель” та санітарний катер “Сокаль”.
Іноземні військово-морські офіцери високо оцінили організацію та проведення дій екіпажів у морі, які відбувалися у складних метеорологічних умовах.

МОРСЬКІ ПІХОТИНЦІ — СКЛАДОВА УКРПОЛБАТУ СИЛ КФОР У КОСОВІ

Командування сил КФОР високо оцінило діяльність українських морських піхотинців зі складу окремого батальйону морської піхоти Центру військ берегової оборони ВМС ЗС України (складова УкрПолбату) і неодноразово підкреслювало раніше, що саме завдяки професійним діям українських військових вже тривалий час вдається підтримувати стабільність та спокій у зоні відповідальності УкрПолбату та не допускати поновлення протистояння між сербським та албанським населенням.
За сім місяців (з квітня по жовтень 2009 року) виконання миротворчих завдань на Балканах військовослужбовцями УкрПолбату дванадцятої ротації було проведено майже 840 патрулювань у зоні відповідальності контингенту — муніципалітету Штрпце — та 5950 чергувань на спостережних постах.
Крім того, українські миротворці провели близько 70 спільних патрулювань з військовослужбовцями інших миротворчих контингентів та місцевими органами правопорядку. Маршрути патрулів у більшості проходили по селищах, розташованих у важкодоступній гірський місцевості на висоті до 2000 метрів над рівнем моря. Бойові завдання доводилось виконувати не тільки у своїй зоні відповідальності.
Протягом цього часу було реалізовано п’ять великомасштабних спільних гуманітарних проектів з надання медичної допомоги місцевому населенню та шкільним навчальним закладам, що розташовані у найбільш віддалених гірських населених пунктах.
Наші хлопці гідно виконали всі покладені на них завдання, набралися необхідного досвіду у міжнародній співпраці та повернулися додому.

УКРАЇНСЬКО-АМЕРИКАНСЬКІ НАВЧАННЯ “СІ БРИЗ”

У ході міжнародних навчань серії “Сі бриз” перевіряється готовність підрозділів різних держав до взаємодії у ході проведення морської миротворчої операції. Це добра можливість для українських військових моряків — відпрацьовувати завдання бойової підготовки на сучасному рівні, виконувати окремі тактичні прийоми, які на даний час неможливо організувати власними силами.
Навчання “Сі бриз” не проводяться НАТО, це традиційні двосторонні українсько-американські навчання, які проводяться в Україні з 1996 року. До участі в них запрошують як членів НАТО, так і тих, що беруть участь у програмі “Партнерство заради миру” (ПЗМ). А наша країна приєдналася до ПЗМ ще у 1994 році.
Такі навчання плануються заздалегідь, приблизно за рік до їхнього початку. І Україна як країна-господар бере на себе багато зобов’язань. Наші партнери довіряють нам. Вони сплачують кошти на заходи підготовки. І коли виникає ситуація, що ми свої зобов’язання не виконуємо, то це не дуже сприяє підняттю іміджу нашої держави. До того ж на проведення навчань “Сі бриз” Збройні Сили України кожного року отримували допомогу з фонду “Варшавської ініціативи”. А це означає, що рівень бойової підготовки наших підрозділів ми піднімали не за бюджетний кошт. Непроведення цього навчання — це серйозна втрата для наших ВМС у питаннях антитерористичної підготовки, локалізації збройних конфліктів та ліквідації наслідків катастроф різного походження.
Нам не вдалося провести ці навчання в липні, але ми підготували і проведемо ці навчання у грудні, щоправда, у вигляді комп’ютерного командно-штабного навчання (КШН). Що буде також корисним для наших органів військового управління.
Крім цього, хочу сказати, що в листопаді 2009 року група офіцерів штабу командування на чолі з першим заступником командувача ВМС ЗС України віце-адміралом Віктором Максимовим брала участь у першій концептуальній плануючій конференцій з питань організації та проведення “Сі бриз-2010”. Маю надію, що в 2010 році українські військові моряки матимуть змогу виконувати завдання цих навчань на реальних навчальних берегових та морських полігонах.

ІНСПЕКТУВАННЯ ВМС ЗС УКРАЇНИ ПРЕЗИДЕНТОМ УКРАЇНИ — ВЕРХОВНИМ ГОЛОВНОКОМАНДУВАЧЕМ ЗБРОЙНИХ СИЛ УКРАЇНИ

Ще одним вагомим здобутком цього року, до якого ВМС України розпочали підготовку заздалегідь, слід назвати успішне виконання завдань за призначенням під час інспектування Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил України Віктором Ющенком національних ВМС, яке відбувалося на фоні тактичного навчання угруповання різнорідних сил ВМС ЗС України та тактико-спеціального навчання частин логістики.
У ході тактичного навчання українські військові моряки у взаємодії з особовим складом інших видів Збройних Сил України відпрацювали завдання з блокування, роззброєння та ліквідації умовних незаконних збройних формувань на приморському напрямку. Загалом до навчання було залучено понад 1200 військових, 5 кораблів та суден, літаки й вертольоти морської авіації, бронетанкова та спеціальна техніка ВМС України. Крім того, із силами українського військового флоту на землі, воді і з повітря взаємодіяли вертольоти армійської авіації Сухопутних військ, а також літаки і підрозділи зенітно-ракетного з’єднання Повітряних Сил.
Професійні дії українських військових отримали високу оцінку з боку Президента нашої держави, керівництва Міністерства оборони та Генерального штабу.
Підсумовуючи, слід зазначити, що у Військово-Морських Силах України ведеться значна та дуже інтенсивна робота у всіх напрямках навчально-бойової діяльності. Втім існують і певні проблемні питання.

ЖИТТЄДІЯЛЬНІСТЬ ВІЙСЬКОВИХ НАВЧАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ ВМС ЗС УКРАЇНИ

Згідно з постановою Кабінету міністрів України “Про заходи щодо подальшої оптимізації мережі вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів ВНЗ” (№467 від 13.05.2009) та наказом міністра оборони України “Про заходи щодо реорганізації Севастопольського військово-морського ордена Червоної Зірки інституту імені П.С. Нахімова” (№323 від 19.06.2009) у 2009 році Севастопольський Військово-морський інститут реформований в Академію ВМС України імені П.С. Нахімова (підпорядкована командувачу ВМС ЗС України). Передусім це було зроблено з метою приведення закладів військової освіти до вимог Болонського процесу європейських реформ у сфері освіти (19 травня 2005 року на конференції у норвезькому місті Берген Україна офіційно приєдналася до Болонського процесу, що має на меті створення єдиного простору вищої освіти в Європі до 2010 року).
Значним досягненням у розвитку системи ВНЗ ми вважаємо відкриття на базі Академії ВМС України військово-морського ліцею з врученням Бойового прапора. В урочистих заходах взяли участь заступник глави Секретаріату Президента України — Уповноважений Президента України з питань контролю за діяльністю Служби безпеки України Петро Шатковський, заступник міністра оборони України Володимир Діброва, командувач Військово-Морських Сил ЗС України адмірал Ігор Тенюх, голова Севастопольської міської державної адміністрації Сергій Куніцин та інші.
Першими ліцеїстами стали п’ятдесят юнаків з 14 регіонів нашої країни, які закінчили дев’ять класів середньої школи. Головною метою цього закладу є надання ліцеїстам повної загальної середньої освіти, забезпечення поглибленої допрофесійної підготовки військового спрямування, можливостей здобуття ліцеїстами первинних військових знань та навичок, необхідних для подальшого їх вступу і навчання у вищих військових навчальних закладах, крім того виховання з них майбутніх захисників Батьківщини, без перебільшення кажучи, людей, які шануватимуть історію, культуру та військові традиції нашого народу.
Крім цього, варто зазначити, що у разі схвалення в майбутньому Верховною Радою України закону про розвиток військових ліцеїв, який зараз на стадії розробки, ці заклади отримують новий поштовх на шляху становлення.
Заслуговують на увагу і ті зміни, які відбулись у всіх навчальних центрах Збройних Сил з підготовки військовослужбовців контрактної служби. У 2009 році всі навчальні центри включені до загального реєстру Міністерства освіти та науки України. Згідно з наказом міністра оборони “Про створення системи багаторівневої підготовки сержантського та старшинського складу” (№597 від 29.11.2008) Навчальний центр ВМС України пройшов ліцензування в Міністерстві освіти та науки за освітнім кваліфікаційним рівнем — кваліфікований робітник. Ці нововведення передбачають зміни в питаннях визначення рівня підготовки. Зокрема, з цього року військовослужбовцю служби за контрактом, який пройде підготовку у НЦ ВМС ЗС України, у дипломі про завершення навчання буде визначено і спеціальність згідно з переліком державної освіти.
Підготовка військовослужбовців контрактної служби ведеться за дев’ятьма спеціальностями. Іншими словами, після завершення підготовки у Навчальному центрі ВМС ви маєте спеціальність, яку могли б здобути тільки у професійно-технічному училищі, що належить до Міністерства освіти та науки. Такі реформи є необхідними в процесі побудови професійного війська в Україні.

ПЕРСПЕКТИВИ БОЙОВОЇ ПІДГОТОВКИ ВМС ЗС УКРАЇНИ 2010 РОКУ

Остаточно всі плани бойової підготовки ВМС України, як правило, погоджуються після затвердження головного фінансового документа держави — бюджету 2010 року. Однак вже сьогодні можна сказати, що основні зусилля командування українських ВМС будуть направлені на підтримання бойової спроможності наших сил та засобів.
Ми маємо надію і ретельно будемо готуватися до українсько-американських навчань “Сі бриз-2010”, до активацій Чорноморського з’єднання за викликом “Блексіфор”, а також ми очікуємо запрошення від командування Об’єднаних військово-морських сил НАТО у Південній Європі на участь у навчанні “Кооператив Мако-2010”, що проводитиметься в Адріатичному морі.
Мета проведення цих навчань полягає в поглибленні взаємосумісності та адаптації спільних процедур під час проведення небойових операцій, встановленні режиму ембарго, протичовнових та мінних навчань.
На порядку денному в нас і підготовка одного з кораблів до участі в антитерористичній операції НАТО “Активні зусилля”.
Також у 2010 році планується відновлення співпраці з Чорноморським флотом Російської Федерації в рамках навчань “Фарватер миру”. Цього року вони проводитимуться у вигляді комп’ютерних командно-штабних навчань. До участі в них будуть запрошені і представники ВМС інших держав Чорноморського басейну. Нагадаємо, що “Фарватер миру” проводився і раніше, починаючи ще з 1997 року.
Підсумковим і свого роду заліковим навчально-бойовим заходом 2010 року для ВМС ЗС України повинні стати комплексні і масштабні навчання “Взаємодія-2010”. Їх проведення заплановано на вересень — жовтень. Це будуть навчання за участі органів військового управління різних рівнів, кораблів, берегових частин та підрозділів логістики. До них залучатимуться й інші види ЗС України. Від їхніх результатів багато в чому залежатимуть підсумки бойової підготовки українських ВМС у 2010 році.